不忘初心 牢记使命

甘肃省东乡族自治县布楞沟村:“世世代代谁曾想,穷山变成幸福庄”|“致富路”通到家门口——我省全面推进“四好农村路”高质量发展纪实

2019-08-21 15:41:58 来源:甘肃日报

  【中央媒体看甘肃】

  甘肃省东乡族自治县布楞沟村:“世世代代谁曾想,穷山变成幸福庄”

  把水引来,把路修通,把新农村建设好,让贫困群众尽早脱贫过上小康生活。

  ——习近平

  

   翻过一山又一山,绕过一沟又一沟……忽然间峰回路转,汽车在一个下山的转角处停了下来。

  “山下就是布楞沟了!”站在山梁上向下望去,只见深浅不一的沟壑好似凝固的波浪,波浪外层被山杏、油松、刺槐、红沙柳等灌木覆盖,绿意十足。山坳中一面鲜艳的五星红旗迎风飘扬,一排排靓丽的新农居整齐排列。顺着山坡一条平展展的水泥路从山梁直抵村头,宛若一条银色的丝带飘落在大山腰间……

  好一派生机盎然的山村景观!谁能想象,几年前这里还全然是另一种景象:光秃秃的山坡,满目黄褐色。入村的道路崎岖,尘土飞扬,村里吃水全靠集水窖。整个村庄凋敝不堪,人心思迁……

  巨变就发生在短短的6年间。

  “我们布楞沟,有希望了!”

  6年前,习近平总书记来到甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县高山乡布楞沟村,入户看望老党员和困难群众。这是他就任总书记后视察的第一个少数民族自治县。

  年近七旬的布楞沟村老党员马艾布至今仍清楚地记得,2013年2月3日习近平总书记来到村子时的情形。“那一天,我们只听说有位首长要来村里‘走亲戚’,不曾想,车上下来的竟然是电视里看到过的习近平总书记!”

  “总书记能够来到我们村,真不容易!当时村子里路还没修,道路崎岖,尘土有十几公分厚。总书记一路走来,鞋上、裤腿上沾满了尘土。他体恤群众的疾苦,丝毫没有顾及这些,令人非常钦佩。”马艾布的话语中,充满了对习近平总书记的深深敬意。

  走进村民马麦志的家,习近平总书记看面柜,看羊圈,问一家人口粮够不够吃,低保有没有保证,看病有没有保障,孩子有没有上学,在得到肯定的答复后,总书记很欣慰,还向大家赠送了年货。

  习近平总书记表示:“党和政府高度重视扶贫开发工作,特别是高度重视少数民族和民族地区的发展,一定会给乡亲们更多支持和帮助,乡亲们要发扬自强自立精神,找准发展路子、苦干实干,早日改变贫困面貌。”他叮嘱大家要“把水引来,把路修通,把新农村建设好,让贫困群众尽早脱贫过上小康生活。”

  听了习近平总书记的一席话,马艾布激动地说道:“我们布楞沟,有希望了!”

  摆脱“六难”困境,是布楞沟人许多年的期盼

  2012年,村民马建英终于下决心要从布楞沟村搬走。“如果不是条件太过艰苦,谁愿离开自己的村庄?”马建英面露无奈地告诉记者,那一年,和他有同样想法的村民还有20来户。从上世纪八十年代起,村里原有的136户,搬的搬、走的走,到2012年底,只剩下68户351人。

  布楞沟以前的生活,究竟有多苦?

  布楞沟,东乡语意为“悬崖边”。村如其名,山大坡陡,沟壑纵横,曾一度是东乡县生态最脆弱、基础条件最差、群众最贫困的村庄。有人甚至用“渴死麻雀摔死蛇”来形容其自然环境之严酷。2012年,全村人均纯收入只有1624元,比全县水平低809.9元;全村68户,吃低保的就有52户,贫困面高达96%。

  “以前全村都是土路,路窄坡陡,晴天浮土没过脚面,雨天泥泞寸步难行。”布楞沟村前任党支部书记马占海告诉记者,几年前,有位村民在修房顶时不慎跌伤,村民抬着他,从村子下到沟底,又爬到对面的山顶,花了3个多小时,才到公路边拦到一辆过路车送到医院。

  最发愁的是吃水,能让村民愁断肠。布楞沟村的年均降水量只有290毫米,而蒸发量却达到1490毫米。“以前,我们吃水都靠集雨窖,水不够吃了,只能到20公里以外的达板镇去拉水,买一吨水5元,拉进家门要花到120元。”布楞沟村村民马麦志说,“一吨水全家人省着用10天,先洗菜,再洗脸,最后再用来擦地……”

  除了行路难、吃水难,还有住房难、就医难、上学难、增收难。全村八成村民居住的房屋都是多年前修建的土坯房,人畜混居,不避风雨;村里没有卫生室,村民连头痛感冒的“小毛病”都要跑到9公里外的乡卫生院;村里只有一所三年制教学点,只有3间简易平房,两个年级的学生挤在一间教室上课;村里人均耕地少,且都是坡耕地,加上干旱缺水,一方水土养活不了一方人。

  “六难”如同六大病症,牢牢困住布楞沟村。摆脱“六难”困境,改变村庄命运,成为布楞沟人许多年的心愿与期盼。

  “水来了,路通了,新农村也建成了,总书记的嘱托基本实现了!”

  为了把总书记的嘱托落到实处,甘肃省各级党委政府积极行动起来,编制了《布楞沟流域整体连片扶贫开发项目实施规划(2013-2015年)》,将布楞沟流域锁南、沿岭等6个乡镇、22个村,4663户23614人纳入集中连片扶贫开发,统筹整合项目资金,集中力量抓重点,汇聚攻坚合力。

  在布楞沟流域扶贫开发过程中,东乡县的定点帮扶企业——中国石油化工集团公司(简称中石化)发挥了重要作用。中石化着眼于制约布楞沟发展的突出问题,从拓宽硬化村民出行道路、破解行路难入手实施帮扶,先后在道路、教育、吃水等民生领域实施了一大批帮扶项目,投入超过2亿元。

  一条20多公里长的水泥硬化路,不仅将村子与大山外的世界连接起来,还解决了整个布楞沟流域6个乡镇、20多个村、2万多群众的出行难题。一条从临夏市折桥乡到临洮县红旗镇的“折红二级公路”,预计今年年底通车,这条路从布楞沟穿村而过并修建了服务区,将使全村乃至整个布楞沟流域与外界的联系更加宽广便捷。

  吃水,也不用愁了。2013年2月,布楞沟村安全饮水工程开工建设,从镇上埋设了15公里的引水管道到村里,建起了7座蓄水池。4个月后,清澈的自来水流进了村民院落,村民一拧开水龙头,洗衣、做饭、养羊养牛用水难题都解决了。饮水思源的布楞沟群众,家家户户在院落中间的自来水池边竖起一块水泥碑,上面题写着两行红色大字:“吃水不忘总书记,永远感恩共产党”。

  曾经的黄土坡上,被推出一片平地,崭新的易地搬迁安置点悄然建立,56户村民统一搬进了宽敞明亮的“新农村”。村小学、村委会办公楼、扶贫车间等众星拱月地分布在新农村周围。现代化的办公大楼里,建起了从未有过的卫生室、文化室、便民超市、老年人日间照料中心。

  “我活了68岁,还从未住过这么宽敞的房子,喝过这么干净的水。这感觉就像做梦一样。”说起村里的变化,马艾布又是高兴,又是激动,“如今,我们布楞沟,水来了,路通了,新农村也建成了,总书记的嘱托基本实现了!”

  “没想到,花馃馃变成了人人喜欢的香馍馍。”

  基础设施提升后,布楞沟还面临着一道难题:缺乏致富产业。国家的惠农资金,一度占到村民人均纯收入的79.1%。

  给钱给物只能管一时,终非治本之策。用好产业富民的金钥匙,赋予贫困人口自我发展能力,增强“造血”功能,才是布楞沟实现平稳长远发展的关键举措。

  该选择怎样的产业路径呢?

  在东乡,历来有“无羊不成家”的说法。然而,过去的布楞沟村,不通路,又缺水,村民最多养个五六只,不能形成规模,肉羊养殖产业的潜力远远没有发挥出来。

  临夏州和东乡县将以养羊为主的畜牧养殖业作为布楞沟的主导产业予以大力扶持。2013年以来,累计发放良种羊852只。为了鼓励村民扩大养殖规模,村民每新建一间羊圈,能得到2000元补助。

  如此一来,村民养羊的底气变足了。2014年,17岁时就离开家乡打工、在外“漂泊”15年的马大五德回到了布楞沟,办起了一座占地25亩、拥有6栋暖棚圈舍的养殖场,第一批养了850只。这一出手就是大手笔,随后陆续扩大规模,最多一批养了3200多只。“我们这儿的羊,三四个月就能出栏,每只纯利润120元左右。2018年,共出栏3100只,销售额近40万元。”马大五德一脸欣喜。

  一人富不算富。马大五德还成立了农民养殖专业合作社,带着其他村民一起干。截至目前,26户村民以参股的形式加入进来,其中有17户是贫困户。马大五德承诺,从今年起争取每年每户保底分红3000元。

  布楞沟的好男儿靠养殖闯出了一片天,布楞沟的妇女也没闲着,她们将平时在家里制作花馃馃的一手绝活变成了致富新门路。

  花馃馃,是东乡族传统面点,也是东乡县非物质文化遗产。2017年,硕士毕业回乡创业的东乡族女孩马娟,发现花馃馃具有不错的市场效益,便在布楞沟创办了“巾帼扶贫车间”,吸纳33名妇女就近务工,其中建档立卡贫困户11人,平均每人每月工资3000元。

  “没想到,花馃馃变成了人人喜欢的香馍馍。我们东乡族妇女靠着勤劳的双手,也能撑起脱贫致富的半边天!”村妇联主任马麦热再捧着她今年6月刚获得的“东乡县非物质文化遗产项目东乡族油炸食品代表性传承人”荣誉证书,笑着对记者说。

  除了发掘传统产业的潜力,布楞沟也因地制宜引进了不少新项目。

  当地政府启动了光伏扶贫项目,在布楞沟村56户村民房顶上“种”下光伏发电设备。两年来,累计发电12万余度,为群众创收超过10万元,户均发放1800多元。

  布楞沟所在的东乡县,地处兰州一小时经济圈内,是丝绸古道南路“回藏风情线”上的重要通道,也是黄河三峡旅游开发板块上的重要节点。近年来,布楞沟依托红色旅游资源,引导农民发展农家乐,吸引了不少游客。布楞沟村民马海龙将家里闲置的房屋改造成农庄式驿站,他告诉记者:“客人多的时候,一个院子9间屋子都挤不下。一年下来,能有两三万元的收入。”

  “要苦干不要苦熬,村民摆脱贫困谋发展的信心明显增强了。”布楞沟村党支部书记陕斌杰告诉记者,各项惠民产业让布楞沟村走上了发展快车道。2018年全村人均可支配收入达6815元,是2012年的4.2倍。

  “生态美了,教育优了,村民的胸襟也开阔了。”

  7月下旬,记者来到布楞沟采访,恰巧赶上下雨,伴着濛濛细雨,看着满山青翠,不禁感慨,曾经“苦瘠甲天下”的陇中,如今也有了青山秀水的江南况味。

  村民都说,这要感谢东乡县的生态环境修复与保护工作。2013年起,布楞沟累计完成造林5750亩,其中荒山造林2500亩,退耕还林3167亩,村庄绿化美化83亩。不仅使黄土裸露的荒山披上了一层绿衣,更在无形中改变了布楞沟流域的小气候。布楞沟还积极发展以啤特果、核桃、花椒、枸杞等为主的经济作物,在帮助村民提高种植收入的同时,也美化了生态环境。

  产业兴了,环境美了,村民更加重视子女教育,要让乡村振兴后继有人。“现在,村庄发展了,办学条件好了,家长对教育是真重视。”布楞沟小学校长张学虎告诉记者,以前,因为穷,布楞沟村民不愿意让孩子去上学,因为那样家里就少了一个劳动力。而如今,村民们争着把孩子送进学校,时不时还要来学校,询问孩子的学习情况。

  远眺布楞沟村,新建的村小学无疑是村子里最漂亮的一处建筑。宽敞大气的两层教学楼,铺着绿色塑胶的小操场……为孩子们上学提供了舒适便捷的环境。

  7月11日,兰州财经大学社会工作协会初心团队12名大学生来到布楞沟小学。听说他们将提供免费的学习辅导,布楞沟及周边几个村的家长纷纷把孩子送过来,一时间送来了70个孩子,比正式开学时的还多。

  今年18岁的马建忠,就读于东乡县民族中学,开学后即将升入高三。六年前,习近平总书记曾走进马建忠家。“当时,总书记叮嘱我,要好好学习,将来为祖国事业发展贡献一份力量。”多少年过去了,总书记的话语依然清晰地烙印在马建忠的心里。

  “生态美了,教育优了,村民的胸襟也开阔了。”中石化甘肃石油分公司驻布楞沟村第一书记杨成告诉记者,“村民在谋发展的时候,不仅仅考虑自己一个村子的事,还考虑能否带动整个布楞沟流域的发展。我们参与扶贫的关注点,也是以开放共享的姿态,谋求长远高质量的发展。”

  正如当地的一首新编“花儿”所唱:“世世代代谁曾想,穷山变成幸福庄。”布楞沟人牢记总书记嘱托,艰苦奋斗、顽强拼搏,正朝着小康生活与乡村振兴的目标努力奋进。(农民日报记者 何兰生 焦宏 孟德才 鲁明)

  (原载8月20日《农民日报》一版)

  


  “致富路”通到家门口——我省全面推进“四好农村路”高质量发展纪实



    蜿蜒曲折的乡村公路。(资料图)新甘肃·甘肃日报通讯员张宾

  “四好农村路”是习近平总书记亲自提出、亲自推动的民生工程、民心工程和德政工程。

  建好、管好、护好、运营好农村公路,也是广大农民群众的热切期盼。

  今年是习近平总书记首次作出“四好农村路”重要指示批示5周年,也是实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路的收官之年。

  5年来,省委省政府深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,以“四好农村路”高质量发展为目标,坚决打赢打好交通脱贫攻坚战,为广大农民群众脱贫致富奔小康、实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化,提供更好的交通运输保障。

  党的十八大以来,我省“四好农村路”建设取得积极成果,全省共新改建农村公路8.7万公里,平均每年建成农村路1万公里以上。全省具备条件的乡镇和建制村全部通了硬化路,助力36个县区如期脱贫摘帽。

  锲而不舍,滴水穿石,全省“四好农村路”建设成果丰硕

  全长24公里的通村路,在两年前实施硬化后,安定区青岚山乡、西巩驿镇等周边4个乡镇8个行政村1万多人的出行和农产品运输难题得以解决。“路通了,家里种的马铃薯、玉米能及时拉到城里卖,节约了成本,增加了收入,日子更有了盼头。”青岚山乡贾川村村民王荣高兴地说。

  路,是群众出行的重要保障,也是脱贫攻坚促进发展的强力支撑。多少年来,群众最盼的是路,给他们带来最多实惠、最大变化的也是路。一条条道路修到了田间地头,一辆辆客货汽车通到乡村,为农民群众脱贫致富奔小康铺平了道路。

  路通了、车来了,群众期盼已久的愿望基本得以实现。党的十八大以来,全省共新改建农村公路8.7万公里,具备条件的乡镇和建制村100%通了硬化路。将“四好农村路”建设与产业基地、旅游景区、各类园区有效衔接,同步实施旅游路资源路产业路1541公里,硬化“千村美丽”示范村组道路6008公里,带动沿线建成了一批宜居宜业宜游的特色小镇、美丽乡村,农民群众成为最大的受益者。

  在加快农村公路建设的同时,我省交通运输部门坚持“建运并举”,推进城乡客运基本公共服务均等化,鼓励发展村镇公交。目前全省乡镇通班车率、建制村通客车率分别达100%和98.7%。

  2017年以来,全省累计创建省级“四好农村路”示范县19个,90%的市州有了示范县。创建国家级示范县5个,数量位居全国前列。

  创新机制,开拓思路,农村公路养护得到有效保障

  三分建,七分养。近年来,我省不断开拓思路,创新机制,探索农村公路养护新路子。今年,我省成为全国首个在乡镇100%设立农村公路管养机构的省份,部分县区依托村级公益性设施共享共管制度,设置了护路员等公益性岗位。全省农村公路列养率达到100%,优良路率达到69.6%,均高于全国平均水平,“有路必养,养必到位”目标基本实现。

  目前,全省79个县区推行路长制,年底所有县区全面实行。兰州、平凉、天水、陇南、嘉峪关5市,由政府主导推行路长制。

  创新是引领发展的第一动力,也为交通发展引来了“活水”。在农村公路灾毁保险方面,我省迈出可喜一步。目前全省35个县实行农村公路灾毁保险试点,陇西、宕昌、静宁、秦安、红古等县区抢抓机遇,自筹资金,主动加入,成为第一批实行农村公路灾毁保险试点县区。

  近年来,我省交通运输行业积极适应国家投融资体制改革,以“公益性项目、市场化运作”为原则,推出“建养一体化”,建设养护普通省道、旅游公路及农村公路。

  截至7月底,全省采用“建养一体化”筹措资金建设“十三五”规划在建公路项目7个,里程约130公里,总投资约26亿元;新开工建设的省道和旅游公路项目3个,里程约122公里,总投资约5.77亿元;产业扶贫村组道路硬化工程项目1个,里程387公里,投资2.15亿元。

  在建好、管好、护好的基础上,我省全力搞好农村公路运营。目前,以乡镇客运站、邮政物流点、交通综合执法点、旅游景点为依托,建成了一批乡镇区域性综合交通服务中心、农村公路驿站,“四好农村路”服务品质不断提升。加快推进城乡交通一体化试点,县乡村三级物流服务体系更加完善,全省乡镇设立快递服务网点1325个,覆盖率达80%。农村物流、电商让群众致富道路越走越宽。

  坚持新发展理念,全面推动“四好农村路”高质量发展

  甘肃是全国脱贫攻坚任务最重的省份,打赢脱贫攻坚战是当前我省最大的政治任务。

  根据交通运输部要求,2019年底要实现具备条件的乡镇和建制村通硬化路,全面小康路上,不让任何一个地方因交通而掉队。对此,省交通运输厅提出要确保在9月底完成全部任务,不能留下任何“尾巴”。

  “农村公路+产业”融合发展是推动农业农村现代化、为广大农村地区聚集人气财气的基础支撑。我省各地结合脱贫攻坚、乡村振兴战略和旅游强省建设,有序推进等级公路改造升级,逐步解决农村公路等级低、路网不完善的问题,为农村产业发展提供交通保障。

  服务群众出行和生产生活物资的流通,是“四好农村路”高质量发展的重要目的。目前,我省条件较好的地方基本都通了客车,剩下的都是难啃的“硬骨头”。对此,省交通运输厅提出,各市州、县区政府要将农村客运事业发展列入本级公共交通支持范围,协调财政部门将调整后的城乡客运油价补助资金优先用于农村客运,加快实现“留得住、有效益、可持续”。着力加快乡镇“五站合一”和农村公路驿站建设,争取到明年底,每个县区建成1-2个乡镇区域性交通综合服务中心,建成一批农村公路驿站。

  安全,是“四好农村路”建设的底线。我省坚持安全、防护、排水等附属设施与农村公路主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。对早期建成的路,及时排查整治,到2020年基本完成县乡道安全隐患整治。建立健全客运班线通行条件审核机制,对拟开通农村公路客运班线进行实地勘验检查,确保农民群众出门走上放心路、过上放心桥、坐上放心车。

  “建设‘四好农村路’,修的是路,通的是车,连的是党心民心。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,开拓创新、攻坚克难,努力开创农村公路高质量发展新局面。”省交通运输厅负责人说。(新甘肃·甘肃日报记者 严存义)

  


  兰州市构建西北综合立体交通枢纽中心

  “十三五”以来,兰州市紧抓多重国家战略的叠加机遇,全面提升综合交通运输体系竞争力,统筹发展公路、铁路、民航各种运输方式,积极对接和联通中东部地区、丝绸之路经济带国家和城市交通网络,打造便捷通畅的多方式、立体化、大容量的国家西北地区综合交通枢纽中心,实现了城市内外交通运输功能全面提升。

  依托全国交通基础加速成网的黄金期,兰州市着力推进城市路网建设,规划设计了由高速公路和国道、省道为主的“3环21射”环城公路网布局,构建以兰州为中心向外辐射且横贯东西、纵贯南北的大通道。截至目前,作为高速内环的南绕城项目已建成通车,二环309金崖至河口高速公路等项目已进入实施或前期组织阶段,计划至2022年全面建成,实现内联外通、互联互通的全域性公路网络。

  兰州市突出坐中联六的区位优势,全面加快现代化铁路网络建设。其中,宝兰客专于2017年建成运营,中兰客专、兰州至张掖三四线控制性工程已开工建设,兰州至合作铁路的前期工作已经展开。未来,兰州将形成由客运专线、城际铁路和普通干线铁路构成的多层次铁路网络,为兰州与发达地区间的经济融合、贸易往来、人文交流及“一带一路”建设创造加速发展的良好铁路环境。

  以构建高端化国际机场为目标,兰州市自2013年以来先后开通了“兰州至迪拜”“兰州至达卡”国际货运包机,兰州至新加坡、曼谷、大阪、法兰克福等国际航线,并新开通喀什—兰州—郑州、库尔勒—兰州—杭州等国内航线及兰州至乌鲁木齐快线,并加快推进兰州中川机场三期扩建项目。

  兰州市还着力构建“1横3环9纵”的城区道路网体系,实现中心城区对外道路交通、城市快速联系交通、组团间集散交通的高效运行,改善居民交通出行环境。今年6月,兰州市全线建成轨道交通1号线一期工程,2号线一期工程主体结构施工目前已经过半。

  此外,兰州市突出贸易合作,加快构建综合性物流枢纽。截至目前,已获批兰州铁路口岸、汽车整车进口口岸、进口粮食指定口岸等,进口冰鲜水产品、进境水果指定口岸和进口肉类指定查验场已经建成并投入运营。先后开通“兰州号”中欧、中亚、南亚以及中新南向通道国际货运班列,其中,已累计发运中亚班列349列、16238车,货值10.18亿美元。(新甘肃·甘肃日报记者 刘健)

  来源:甘肃日报